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Tuesday, May 19, 2009

世衛大會嗆聲,達成了甚麼目標?

據報載,世界衛生組織秘書長陳馮富珍在世衛大會演講之後,突然有人在旁聽席高喊「台灣不是中國的一部分」。 在騷動和噓聲之後,兩三名嗆聲人士遭到安全人員驅離。 我不知道嗆聲人士的身分,但是如果他們來自台灣,我好奇想問的是這段嗆聲達到了甚麼預先計畫的目標。

台灣之作為亞細亞或甚至世界孤兒的身分,各國對世界局勢略有所知的人士都明白。 對我友好的國家在複雜的國際局勢下,對台灣能做多少就做多少,但是在世界衛生組織大會的場合,大部分與會代表關心的是衛生事務,而非台灣中國等政治議題。 嗆聲人士可能認為自己成功在這種場合宣揚了台灣不是中國的一部分的口號,並且讓北京代表聽到,但是事實上這個嗆聲甚麼也沒有改變。 更糟糕的是讓其他與會人士心生反感,為台灣的形象做了一個負面宣傳。

還記得有一段時間,聯合國在北京施壓之下,封殺所有和台灣有關的訪客,旁聽席或是採訪記者不開放台灣人員。 即使已經入美國或其他國家國籍,只要出生地是台灣,就一律不准旁聽或採訪。 那個時候我們認為北京太過份,不給台灣一絲一毫的空間。 如果部分台僑仍然認為在世界集會裏嗆聲對台灣有好處,我只擔心往後其他國際機構為了維護秩序,不開放任何台灣訪客及記者時,沒有任何國家願意聲援我們。





本文經編輯後也登在二零零九年五月二十日中國時報論壇新聞。


Thursday, April 30, 2009

是公投「再生能源發展條例」的時候了

據報載,六年前便送進立法院,和缺乏自給能源的台灣節能減碳息息相關的「再生能源發展條例」,居然過了十六個會期都沒有通過。 已在台灣投下三億歐元發展風力發電的德商英華威,因此日前公開宣布要撤資。 我想如果立法院不予處理,那麼應該是民眾用公民投票方式,通過或否決該條例的時候了。

在過去六年裏,我們很少聽到行政院立法院提到這個條例。 顯然這並不是效率問題,而是各業者透過環保團體或立委對政府施壓的結果。 每個業者都覬覦後面的龐大利益,彼此牽制,結果是誰也吃不到這塊大餅,而法案則一睡六年。

要解決這個問題,我們應該採取公投。 這樣有關再生能源的法案通過與否,決定於人民的需要,而非特殊利益團體的意見。 在討論的過程中,政府機關和各環保團體也必須表達意見。 民眾便可看出誰真的在為台灣永續發展發言,誰只是用環保當藉口為特殊業者護航。 至少公投的討論可以給立法院一個訊息,告訴委員們如果他們將特定產業利益置於民眾之上,人民可以跳過他們,給子孫保留一個美麗島。






Saturday, March 28, 2009

謝長廷先生 你錯了

據報載,前行政院長謝長廷指出,郭冠英事件是外省權貴縱容省籍對立而獲取利益的最佳例證。 我不禁想告訴謝先生一句話,你錯了。

以筆名范蘭欽發表的爭議文章,早在數年前便已出現,而非馬總統當選就職後的事。 在此之前,前總統李登輝先生加上陳水扁先生的任期,已近二十年。 要說這段時間內有哪位外省權貴在兩位本省籍總統下還有能力縱容省籍對立,恐怕難以令人相信。

另一方面,謝先生認為馬總統和執政黨應嚴厲譴責郭冠英,這一點也值得商榷。 郭冠英先生只承認著作其中一篇爭議文章,在其他調查機關有更進一步證據之前,郭君最多只相當於嫌疑犯。 要求總統對尚未確認的事件發表批評,並非好事。 並且以總統的高度,似乎無必要對這種個案主動發言。

在台灣本省外省籍家庭間,婚姻朋友等關係已經逐漸拆解省籍隔閡。 政治方面,也有不少外省籍菁英投入泛綠陣營,更不用說在泛藍陣營裏的本省籍菁英。 對於1949年之後出生的台灣民眾而言,外省本省已不再像水與油一樣截然不同。 范蘭欽的文章有沒有涉及辱台,每個人主觀看法不同,但是民眾和有遠見的政治人物,無需聞之起舞。



本文經編輯後也登在二零零九年三月二十三日中國時報論壇新聞。


Friday, February 20, 2009

美籍狎童犯換王又曾黃芳彥並不可行

據報載,扁案重要關係人黃芳彥及通緝犯王又曾滯美不歸,已退休外交官陸以正先生因此建議用近日落網的美籍狎童犯馬克李和美國交換,要求美國送回黃王二人之一。 個人認為這種方法並不可行。

首先,王又曾和馬克李都被通緝,但是黃芳彥仍然名列證人,不是被告,更沒有被通緝,要求美國將黃芳彥送回台灣師出無名。 再者,王的中華民國護照和馬克的美國護照都已被註銷,但是王有一個美國公民妻子王金世英幫他在美國移民法庭打官司抵抗政府的遣返,而馬克沒有台灣的親友為他出面。 要說美國對王黃二人沒有積極作為,因此台灣對馬克李可以消極處理,並不正確。

另外很重要的一點是,王黃二人滯留美國,他們在美國安分守己,對美國社會並無大礙。 反過來說,馬克李沒有護照,除了美國沒有地方可去; 目前為止他在台灣並無犯罪,不能將他送進監獄。 不將馬克李交給美國,遲早他會變成台灣幼兒的危險人物,讓每個父母擔心。 將他交給美國官員帶回美國,符合台灣的利益,並且對世界發出一個訊息,「台灣不是狎童犯的天堂」。

儘管如此,我相信政府應該可以用馬克李的例子,和美國政府取得某種默契,不要通過黃芳彥的移民申請案,這樣要黃回國的難度會低一些。 另外台美之間引渡條約的談判,也可以馬克為例,為台灣爭取到有利的條件。 一個有制度的引渡機制,要比每次用個案換俘的作法有效的多。






Saturday, January 10, 2009

李慶安美國國籍事件常見問答集

國民黨立委李慶安女士已經辭職,有關她是否有美國國籍,已經變成一個法律問題而不再是政治問題。 閒來無事,就寫一個常見問答集,收集各項問題的答案,放在部落格裏。


請注意,我並不是為美國公民服務各項業務的律師。 這篇文章裏必然有錯誤。 我能做到的是收集各項在網路上能收集到的資料,放在這裏,並加上個人意見。 如果各位發現錯誤,能不吝指正,我將非常感謝。 大家都能學到自己原來不知道的知識。


問:一個人如何擁有美國國籍?
答:美國移民國籍法(Immigration and Naturalization Act, 此後簡稱INA)有明確的定義。

INA第301條[8 U.S.C. 1401]定義了八種情況下,一個人出生時便是美國公民,擁有美國國籍,其中的(a)是最為人所熟知的方法。 (a)說一個出生於美國,並受美國法律管轄(subject to the jurisdiction thereof)的人,擁有美國國籍。 另外(c) 規定如果嬰兒雙親皆為美國公民,或在某些條件下其父親或母親有一人為美國公民,則這位出生於美國之外的嬰兒也在出生時便是美國公民。


另一個國人所熟知的方法,則是透過歸化(naturalization)的程序,取得美國國籍。 有關細節,十分複雜。 INA第316條[8 U.S.C. 1427]定義了歸化的資格。 簡單說 申請取得美國國籍,必須擁有美國永久居留權並居住在美國一段時間,奉公守法,並且明白一些簡單的美國政治,例如有多少聯邦參議員等。








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Tuesday, December 23, 2008

貓熊能換主權?

貓熊團團和圓圓今天將抵達台灣,幾位民進黨立委表示他們將禁止家人去看貓熊。 民進黨團幹事長賴清德更表示,華盛頓公約秘書處視此為國內交易,因此不必通報秘書處。 這代表著馬政府執政六個月就把台灣賣掉,黨團嚴厲譴責馬總統。

真有這麼嚴重嗎? 其實即使在過去民進黨執政的八年裏,這些台灣並非會員的國際組織,從聯合國到世界衛生組織,一樣視台灣為中國的一部分,和熊貓有沒有到台灣,用甚麼名義到台灣沒有關係。 今天國民黨執政接受熊貓,不管對岸怎樣說,不管國際組織怎樣說,國家名稱仍然是中華民國沒有改變。 這就好像民進黨諸位領導人物過去到大陸參訪,出國的護照上說的是中華民國,進入大陸的台胞證上說他們是中國人民台灣地區同胞,但是他們人回到台灣後,仍然可以主張台灣獨立一樣。

其實珍稀動物是否應該在動物園展覽,是個見仁見智的問題。 一些人主張熊貓應該留在自己的家,有興趣的人自己去看它。 另一些人主張動物園犧牲了少數動物的自由,換得多數民眾兒童對保育的興趣認知,都有道理。 民進黨立委們要在這一點著眼,是一個比較正確的態度。 如果要堅稱引進貓熊就是出賣台灣主權,不如先譴責那些持台胞證去大陸看賽車讀學位的同黨朋友是承認北京對台灣的主權。



本文經編輯後也登在二零零八年十二月二十四日中國時報論壇新聞。


Monday, November 10, 2008

給參加野草莓學運的學弟學妹兩個建議

據報載,近百名學生進行全台大串連,組成「野草莓學運」,希望馬總統能兌現競選支票,修改集會遊行法,將許可制改為報備制。 在北台灣的寒風細雨中,學弟學妹們在自由廣場上靜坐,精神可佩; 但是做為一個過來人,我對學弟學妹們有兩個建議,也許對集會遊行法的修訂有事半功倍之效。

首先,對集會遊行由許可制改為報備制,茲事體大,必須從長計議。 現行制度由警察單位許可可能有憲法爭議,但是不可諱言的是,每個人伸張自己的言論自由的同時,必須要考慮到是否影響到他人的自由。 學弟學妹們在自由廣場抗議,並未過度影響他人,要求報備後便可靜坐,似乎並無大礙,但以總統府為例,如果常常有示威抗議活動,必然影響到附近北一女中學生上下學及授課活動。 主張集會遊行不需許可只要報備的學生和政治人物們,必須思考如何在伸張自己言論自由的同時,不至於影響他人正常交通商業及教育的活動,才能獲得更多人民的支持。

另一方面,在野的政黨以伸張民眾權利和言論自由為目標,和學運站在一起,但是執政黨必須以社會安定,工商繁榮為考量,而且示威抗議多半針對執政黨,因此朝野政黨對這個問題看法隨在朝在野有完全不同的轉變,是可以預期的。 要求立法院的多數通過修正案,難度頗高。 雖然修正集遊法是馬總統政見之一,但是總統對同黨立委沒有約束力,也是一個不爭的事實。

當年「野百合學運」時代,國內有老立委國代的法統爭議,總統也並非直選產生,用體制外的方法尋求政治改革有其正當性。 十八年後,總統已是全民普選,立委是台灣地區直接或間接選舉產生,又有公投法,讓民眾表達意見。 再用靜坐的方法尋求集遊法的修正,並不名正言順。 我建議靜坐的學弟學妹們停止靜坐抗議的方式,考慮如何保障他人正常活動權益 改採用公民連署的方法推行集遊法修正案的公投,應該更有效也更有正當性。






Thursday, November 6, 2008

台灣真的不能主辦亞太經濟合作會議

大陸海協會會長陳雲林及夫人來台灣訪問,和部分工商界及政壇人士聚餐,並且和海基會會長江丙坤簽署了四項協議。 美國媒體報導這件事,多半著眼在這一次近六十年來大陸高階政府代表訪問台灣的歷史意義。 民進黨方面則不會放過這一次在主場向北京代表嗆聲的機會,用汽球掛標語,去飯店「喝咖啡」,圍城抗議示威,各種創新的方法都用了出來。

在海外看這些事件,只覺得政府和民進黨都有可議之處。 其實事情十分簡單。 圓山和晶華飯店都不是政府機關,有權利拒絕服務任何特定人物,也可以自行決定是否在政府租用場地外使用國旗。 民進黨人物要來喝咖啡或開房間,飯店可以拒絕,也可以歡迎客人。 在他們影響其他客人或飯店形象時,則可以由飯店人員勸離現場。 只有在遇上不聽指揮的惡客時,才需要請警力執行。 在蔡英文主席方面,最好的方法是要求和陳雲林先生會面,代表最大反對黨親自表達對北京的抗議,陳先生拒絕會面後,圍城嗆聲才更有合理性。

台灣在國際地位上,已經讓國人覺得受到委屈。 循奧會模式,部分在台灣舉行的國際賽事,必須用中華台北而不能用中華民國。 亞太經濟合作會議中各國都由元首出席,只有台灣必須由總統特使出席,還得經由主辦國照會北京後同意。 各國輪流主辦,只有台灣有一個不能說的秘密,永遠沒有輪到的機會。 不過這次民進黨發起的嗆聲活動,倒是證明了一件事: 台灣並不適合主辦高峰會議。 海協會主席來台灣,就有民代以嗆聲受傷為目的,培植自己在抗爭陣營中的聲望。 如果今天是對岸胡錦濤國家主席來訪,加上美國總統和日本首相,民進黨主辦的嗆聲會變成甚麼樣的流血衝突,沒有人敢想像。

如果蔡主席仍然相信街頭的嗆聲路線是民進黨在她領導下的正確方向,我希望她能向大家解釋民進黨為什麼不認為愛台灣的嗆聲抗爭會影響台灣主辦亞太經濟合作會議的機會,或者明白告訴民眾主辦這種高峰會議不是在野的民進黨關心在乎的事。








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Saturday, November 1, 2008

不卑不亢,自然就好

西元二千年,美國國務卿阿布萊特女士率領一個美國代表團抵達平壤,和北韓領導人金正日見面,展開一場破冰之旅。 在他們會談的時候,北韓已經試射估計數年內射程可以涵蓋美國阿拉斯加或甚至部分美國本土的彈道飛彈,美國也有數萬駐紮在南韓的三軍機艦部隊。 戰爭氣氛和今日台灣海峽相比恐怕有過之而無不及。

但是阿布萊特女士到了平壤,金正日歡迎她,說這是歷史上的一刻,他很高興,她則回答很高興到達金的美麗城市。 美國和北韓沒有外交關係,但是彼此的稱謂從來不是問題。 北韓沒有要求美帝官員為當初韓戰民眾和士兵傷亡道歉,美國也沒有要求對方歸還被擄走的海軍艦隻。 兩邊都明白他們要破冰,如果要為了道歉稱謂追根究底,那還不如不會面的好。

海協會會長陳雲林先生即將訪問台灣,相信兩岸及周邊各國應該都樂觀其成,只是情勢似乎愈來愈複雜。 民進黨先是要求北京為毒奶粉道歉,後來又批評海協會對毒奶粉的道歉缺乏誠意,計畫示威抗議。 另一方面,馬總統見陳雲林時是馬先生或總統,又引起一番爭辯。

其實很自然的事,為什麼要弄的這麼複雜呢? 我們不希望政府對北京退讓,在陳雲林先生所到之處撤除國旗國父照片; 但是也不必畫蛇添足,在本來沒國旗的地方插的滿滿的。 馬總統和陳先生見面,彼此寒暄握手喝茶聊聊,自然搏感情就好。 硬要說「我只能稱你為前主席」或「我是總統」,聽起來只像是兩個賭氣的小學生,沒有馬總統和陳先生應有的高度。

不卑不亢應該是台灣面對大陸應有的態度。 我們希望全世界和大陸都能正視中華民國的存在,但是這一點不需要也不能由馬總統對陳雲林說我是總統來達成。








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Sunday, October 26, 2008

蔡主席和馬總統辯論? 別鬧了

據報載,民進黨黨主席蔡英文向馬英九總統下戰書,要求和馬總統辯論主權議題和兩岸政策。 讀到這則新聞,我心裏只有一個想法:「蔡主席,別鬧了。」

大凡參加辯論的雙方,總有一個對等關係。 兩名學生參加辯論比賽,是學生對學生。 兩位候選人辯論,是競逐同一職位的政治人物。 對蔡主席而言,適合和她辯論的,應該是國民黨主席吳伯雄先生或是其他黨主席,而非未兼任何黨職的馬總統。 如果馬總統真的答應參加辯論,則形同忽略吳主席,非常不妥。 再者,這個辯論本質上更類似立法院對行政官員的質詢,而非一般常見的辯論。 蔡主席做為在野黨的政治人物,所說的任何獨立或兩國主張都是言論自由,但是馬總統做為國家元首,動見觀瞻,任何發言都可能在國際被認為是中華民國的政策改變,掀起不必要的風波。

儘管如此,民主的精神是少數服從多數,多數尊重少數。 不論民進黨在立法院席次有多少,縣市長有幾席,它總是最大在野黨。 馬總統說每次會面要求都被婉拒,或是建議和蔡主席談反暴力反貪腐,這並不像一個盡了全力尊重在野黨的全民總統。 如果馬總統今天說,對幾位主要黨主席,我的手機和辦公室永遠為你們打開,如果各位想要打個招呼,或是想約個時間見面多聊一下,我都會盡量配合。 這樣給民眾的感受,會截然不同。

對岸陳雲林先生即將來台北訪問,民進黨對暴力和貪腐議題沒有興趣,選民自有定見。 但是在陳先生來訪前,如果馬總統和蔡主席能見面溝通一下,讓蔡主席表達某些民眾的疑慮,對增進台灣的和諧,總是有所幫助。





本文經編輯後也登在二零零八年十月二十七日中國時報論壇新聞。


Wednesday, October 22, 2008

一件建議民進黨蔡英文主席做的事

前天大陸海峽兩岸關係協會副會長張銘清先生在參觀訪問台南市孔廟時,遭到台南市議員王定宇率領的抗議民眾推擠跌倒。 民進黨主席蔡英文表示遺憾,呼籲社會理性看待此事,並且要求馬總統考慮綠營支持者的感受。 另外數位民進黨立委則表示對張先生已經算是客氣了,或說對敵人別客氣。

坦白說,這個事件的發生並不能歸咎於民進黨。 王定宇是民進黨員,但是他並沒有高階黨職,這次抗議事件他率領群眾也並不是執行民進黨黨中央交代的任務。 不論他的行為是否引起國人對岸或國際媒體對台灣部分群眾傾向政治暴力的聯想,民進黨都沒有直接的責任。 部分民進黨公職人員在一旁說風涼話,民進黨中央也沒有能力約束。 儘管如此,這次暴力事件牽涉太多民進黨人員,要民眾不改變對該黨的印象也是不可能的。

我認為民進黨蔡主席應該立刻當機立斷,經由有關紀律委員會,對王定宇予以停權或開除黨籍處分,使得他不能代表民進黨參加各級選舉。 站在民進黨的立場,對北京來的官員示威嗆聲是正確的,也是人民應有的權利。 但是傷人毀損座車,則是沒有法治缺乏理性的行為。 王的個人行為,影響黨譽及國際媒體對台灣的觀感。 一個明快的處分,可以告訴其他躍躍欲試的黨內其他投機份子: 你要訴諸暴力達到你的政治表演目的,就不用想要民進黨的提名。

如果民進黨不對王先生有所處置並約束黨內公職人員發言的話,等到下一次某黨內候選人指著國民黨對手說對敵人別客氣,或是下一次某市黨部主委衝進中央黨部打壞辦公室家具說這已經很客氣了,我們就只能說民進黨的暴力形象是咎由自取了。








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Monday, October 20, 2008

特偵組不宜調查媒體洩密

據報載,特偵組在偵辦前第一家庭洗錢疑案時,法務部認為上星期搜索三大金控公司時消息走漏,有媒體事先得知出動SNG車大動作連線,附上十九篇剪報要求調查有無檢察官洩密問題。 為此特偵組約談平面媒體記者以及部分電子媒體新聞部門主管,對此個人認為並不妥當,建議法務部和特偵組應重新謹慎考慮。

暫時撇開洩密者較可能在檢調方面,因此應該調查檢調而非記者的問題不談。 特偵組現在的首要工作,便是約談各方面證人並且整理洗錢疑案證物帳冊,決定對相關嫌疑犯是否起訴,而非將注意力轉移到其他案件。 在這個時候由法務部發公文,要求特偵組對媒體洩密調查,時機並不適合。

再者,倘若真有不肖檢調人員將特偵組搜索三大金控的計畫告知媒體,那表示特偵組內部人員洩密,直接或是透過其他檢調管道通知媒體。 由特偵組來調查特偵組人員洩密,有球員兼裁判之嫌。 不論是否能夠查出結果,總是讓民眾心中打上一個問號。

吾人建議法務部能夠從善如流,和上次監委準備調查特偵組一樣,立刻暫停要求特偵組調查媒體洩密。 如果一定要調查,應該由別的檢察單位處理,而讓特偵組迴避。 在特偵組處理前第一家庭洗錢疑案,完成起訴書告一段落之前,洩密的調查約談行動也不應以特偵組人員為對象。





本文經編輯後也登在二零零八年十月二十一日中國時報論壇新聞。


Tuesday, October 14, 2008

扁蟹奴和阿扁

在自然界裏有一種藤壺類的生物扁蟹奴(Sacculina) ,是螃蟹的寄生蟲。 在大海裏當扁蟹奴幼蟲找到一隻寄主時,它從螃蟹的關節鑽入,在螃蟹體內成長,深入螃蟹體內每一個角落吸收營養。 被寄生的螃蟹不再蛻殼長大,在蟹腳脫落時也不再長回,因為這些都在消耗扁蟹奴可以使用的養分。 更駭人聽聞的是,雌性的扁蟹奴還能影響雄性的螃蟹寄主的荷爾蒙分泌,讓它不能生育,反而在行為上和一隻雌性螃蟹相同,為扁蟹奴孵育下一代。

民進黨在前總統國務機要費案爆發時,不能當機立斷和阿扁切割,已經走了錯誤的第一步。 在扁家海外帳戶紛紛遭揭露,連阿扁自己都承認做了法律不許可的事時,仍然沒有動作。 時至今日,黨內要角只在強調人權,說檢察官不能任意聲押,又說阿扁還沒有被起訴判刑,必須支持,卻都假裝當初阿扁沒說過做了法律不許可的事,以為民眾都忘了這段故事。 坦白說,今天的民進黨,和一隻被扁蟹奴寄生的螃蟹,沒有太大的不同,主要的差別是被寄生的螃蟹是無辜的。

據報載,民進黨廉政委員會日前裁決認定前總統陳水扁海外匯款已構成違反廉政行為。 阿扁致函廉政會認為這項裁決已逾越其職權,希望該會能以相同的標準針對黨內其他因貪汙罪嫌起訴的同志做出一致的裁決。 已經退黨的阿扁,還能對民進黨的廉政會嗆聲說三道四,黨內主要幹部和資深大老無人說話,真不知道是阿扁退出了民進黨,還是他一腳踢開了民進黨。

不論民進黨將如何處理這個問題,我想民眾只有一個問題想問親愛的前總統阿扁先生: 民進黨立委高志鵬先生已被南投地檢署依貪汙罪提起公訴,不知道阿扁對廉政委員會應該如何裁決高先生有甚麼建議? 民眾都已經看到阿扁對調查局前局長葉茂盛先生如何過河拆橋,再讓大家看看阿扁如何對待擁護他不遺餘力的高立委,恐怕是阿扁少數可以給台灣民眾上的人性一課。








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Thursday, October 9, 2008

民調決定官員年終獎金並不可行

去年十月美國紐約洋基隊教練托瑞開了一個記者會,宣布他拒絕了洋基老闆給他的新合約,他的離開紐約乃成定局。 其實洋基給托瑞的合約在美國職棒的教練裏仍然算十分優厚,但是托瑞認為這種視季後賽成績多給獎金的合約對他是一種羞辱。 托瑞說,「我的感覺是,如果有人希望我留下來帶領洋基隊,我就願意留下, (但是顯然老闆並不這樣想)。」

行政院內閣成員和政務委員應該有多少年終獎金,和國家財政狀況以及預算執行有關,但是以民意調查來決定,則非常不宜。 第一,民意調查只能做執政的參考,更不用說民間媒體結果彼此不同,缺乏公信力。 與其由研考會動用稅款做這種民調,還不如將經費撥給文建會或縣市圖書館做一些更有用的事。 第二,一些正確的政策未必獲得民眾支持,如油電漲價等,另外一些政策則可能在個別縣市有支持和反對的不同意見。

其實,如果官員並不稱職,便應自行辭職或由其長官解除其職務,自然就領不到年終獎金。 反過來說,如果官員做的不錯,做了十二個月,也不用在一個半月年終獎金上斤斤計較。 所謂疑人不用,用人不疑。 用民意調查做提名官員的參考可能還說的過去; 辦一個民意調查來決定官員的年終獎金,只是讓官員們想到托瑞的話而已。

公務人員的薪水來自老百姓所納的稅,因此他們被稱為公僕,有為人民服務的義務,但是僕人也有僕人的尊嚴。 對僕人表現不滿,雇主有更換的權力,但是不能羞辱他們。 如果雇主以羞辱僕人為樂,只會造成人才對公僕卻步,這不會是國家社稷之福。








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Friday, September 26, 2008

衛生署長辭職之後

來自中國大陸的含毒奶粉在國內造成恐慌,連帶發現各種牛奶製品乃至於咖啡用的奶球及三合一咖啡等都含有三聚氰胺,可能在消費者體內造成腎結石等問題。 在檢測標準值及食品下架標準反覆變動之後,衛生署長林芳郁提出辭呈,為這段時間的風波負起政治責任。 儘管如此,我們心平氣和之後考慮這件事情,也許要求政務官辭職並不是一個最好的辦法。

民眾和立委對於官員有「做不好就下台」的想法,十分正常。 納稅人付官員和公務人員的薪水,自然有要求最好的權利,但是這種想法是建築在一個並不成立的假設上 : 換掉這個官員後,還有無數有資格的人才可供選擇。 事實上因為個人及家庭因素,不是每個人才都有興趣從政出任官員。 再者,一個人才從高等教育,基層機關歷練逐漸訓練出擔任政務官的資格,需要數年或甚至十年以上的時間。 如果培養官員的速度趕不上官員辭職下台的速度,人才訓練就會出現斷層。

這幾年台灣歷經兩次政黨輪替,總統,行政院長和衛生署長都有人事異動,但是台灣食品安全仍然有漏洞,從鎘米,戴奧辛鴨到毒奶粉,類似事件層出不窮,這顯示衛生署長人選並不是問題所在。 背後的官僚體系,跨部會的聯繫協調以及中央地方通報系統都可能出了問題。 不把真正的問題解決,只把責任歸咎在衛生署長一個人,以為換一個署長就會更好,只是一廂情願的想法。

希望將來橋樑若很不幸又出意外,或是某食品又爆發安全問題,立法院諸公們除了上政論節目批判,在立法院要求官員下台之外,能好好想一想真正癥結所在,一勞永逸解決問題。 畢竟把責任推給官員要求他下台是簡單人人都能做的事,但是找出解決方案才是真正造福人民的做法。




本文經編輯後也登在二零零八年九月二十七日中國時報論壇新聞。


Wednesday, September 17, 2008

請陳前總統多留在家裏陪夫人

報載檢調單位將於十九日針對國務機要費案再度傳訊曾經十六次請假不出庭的前第一夫人吳淑珍。 前總統陳水扁在和過去共事過的十數位民進黨地方黨部主委會面時表示,吳淑珍狀況很差,會經常性昏倒,前天還在家裏昏倒兩次。

前第一夫人吳淑珍身體不好,是國人都耳熟能詳的事。 只是我不明白的是,夫人常常昏倒,為什麼陳前總統還是到處趴趴走,去台南高雄和嘉義和支持者會面並發表對當前政局談話? 難道和支持者碰面比照顧為自己從政付出重大代價的妻子還要重要嗎?

我想建議陳前總統,除了上法庭,接受檢調詢問以及與辯護律師交換意見這些非做不可的事情之外,能多留在家裏陪陪愛妻,少離開家門繼續從事政治最好,更不用說在台灣南來北往四出奔波。 陳前總統曾經表示將選舉結餘款匯到國外銀行帳戶,都是妻子所為,自己直到最近才知道。 我相信陳前總統更關切妻子的健康和身體狀況,不要她昏倒後等自己回到台北才知道。








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Monday, September 8, 2008

請讀馬總統接受太陽報訪問全文

馬總統接受墨西哥「太陽報」的訪問,被大家罵到臭頭。 有暗示馬總統把競選支票跳票歸咎於國際經濟因素很沒種的報紙讀者投書,也有抨擊馬總統只想到連任八年後的美夢,但是平心靜氣想一下,我覺得國人在心情不好的情形下,錯怪了馬總統。

馬總統犯的最大錯誤,是在參選時輕信幕僚提供過分樂觀的經濟統計數字,而對當選之後繪出了太完美而不可能實現的遠景。 當夢醒回到現實,大家鬱卒時,部分官員又對民眾說一些殘酷的實話,激起民怨。 在台灣目前的媒體環境,官員說的任何話,都被媒體濃縮成一句「六三三要等八年後」,上下文都被節略。 在這種情形下,民眾的感受可想而知。

事實上,總統一共回答了二十三個問題。 在第十一個問題被問到如何實現六三三時,馬總統回答世界經濟情勢在未來一年大概很難有足夠條件實現目標,因此政見都沒有改變,只是實現時間稍微延後。 馬總統並提到十二項愛台建設,並採取降低稅率和鬆綁開放的政策來增加就業機會和刺激經濟成長。 馬總統並沒有雙手一攤,我們團隊一點辦法也沒有,不想也不能做甚麼事。 更沒有明示暗示,政見跳票都是世界經濟害的,和我一點關係也沒有。 要罵馬總統沒種推卸責任,似乎太超過。

至於總統希望在2016年能實現目標,那會是他任期最後一年 -- 如果他獲得連任的話,要解讀成馬只想連任,不能說錯。 但是我個人認為更可能的是馬總統認為國際經濟形勢嚴峻,要四年實現這張自己開出的支票,實在不容易,因此希望團隊努力後最終還是能達到目標。 這和我們平日說,希望在有生之年能去哪裡旅遊一樣。

最後想說的是,很多民眾在氣憤之下表示下次總統選舉絕對不再投馬英九一票。 老實說,馬自己開出的支票如果不能實現而不能得到支持,怪不了他人。 但是八年前台灣選民痛恨國民黨的貪腐,結果把國外洗錢置產的陳水扁送進總統府。 美國職棒王建民所屬的洋基隊多年不能贏得世界大賽冠軍而請教練托瑞走人,結果今年可能是十數年來第一次無法打進季後賽。 要懲罰馬英九無妨,但是如果選了一個更糟的人進總統府,那就是再懲罰自己四年了。









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Monday, August 11, 2008

成龍和楊蕙如

報載有「卡神」之稱的楊蕙如小姐要去北京幫參加奧運的選手加油,結果卻被北京當局取消台胞證,原機遣返。 為此部分民進黨立委在機場接機打氣,各報論壇也有指責馬總統和劉內閣軟骨頭的說法。 其實大家太激動了,這件事甚至不必勞動到政府官員出面發表聲明。

依國際慣例,向各國政府申請簽證被拒絕,對方政府沒有義務告知你申請被拒絕的原因,也沒有退還費用的義務。 同樣的,對方政府取消你的簽證,或是在你搭飛機抵達時拒絕你入境,原機遣返,也不必給你任何理由。 國人過去赴日本旅遊被拒,去美國探親被拒,和這次楊蕙如被拒絕入境一樣,都是對方政府行使主權的行為。 同理,中華民國政府也有完全的權利拒絕某人持外國護照入境,不論他是否持有有效簽證。

楊小姐在海關遭到官員盤問搜索,仍然是北京行使主權的行為。 過去有太多國人入境美國時,因為行李被找到肉乾或是護照上去過部分特定國家,也是遭到一樣的待遇。 從這一點上看,中國大陸和美國加拿大相比,並沒有不文明的舉動。 坦白說,北京沒有權力沒收楊小姐的中華民國護照,沒有權力對她施以肉體或精神的折磨,也沒有權力在不給收據的情形下沒收她的行李。 如果有任何一國官員對中華民國國民做出這些事,我們外交人員或陸委會人員應該提出嚴正抗議。 楊小姐不是運動員,北京也沒有做出這些,要由體委會官員表達遺憾,是一件奇怪的事。

這件事其實北京可以做的更漂亮,但是她有選擇難看的權利,到最後只造就了一個事前開記者會出風頭的烈士,其他人都是輸家。 不過北京這幾年來思唯一向如此,會做這樣的決定沒有什麼奇怪。 另一方面,在我們批評北京因為楊小姐言論而拒絕她入境的時候,我們是不是可以想一下當初影星成龍說台灣總統選舉是宇宙大笑話後,民進黨立委張旭成建議抵制他的電影並拒絕他入境時,我們是不是用同樣的標準呢?

如果調侃政府軟骨頭,抗議北京拒絕楊小姐入境的民進黨立委們當初卻支持張立委的想法或是沉默以對,那麼今天就不太理直氣壯了。




本文經編輯後也登在二零零八年八月十二日中國時報論壇新聞。


Friday, August 8, 2008

台灣政治人物都是電腦安全專家

在電腦安全方面,有一個術語稱做「阻絕服務攻擊」(denial of service attack) 。 駭客可以用這種方法癱瘓目標的電腦系統,使得這個政府或商業的網站無法正常運作。 執行上有很多不同形式,不過基本上都差不多。 駭客從他們控制的電腦發出一些目標伺服器沒有預期,和正常格式稍有不同的資料要求,結果是目標伺服器以為有成千上萬的虛構電腦用戶要求資料,疲於奔命,反而忽略了正常的用戶。

這聽起來好像是高深的計算機網路理論,但是台灣的政治人物和立法委員非常了解,尤其是民進黨的立法委員們。 當年陳水扁總統在國務機要費上涉嫌貪腐,民進黨立委們就去地檢處按鈴申告,檢舉過去數百數千名國民黨官員的特支費有問題。 反正按鈴申告可以讓自己上電視,忙的是檢察官,調查用的是納稅人的錢,不管查出多少人涉嫌,對自己都是穩賺不賠。 國民黨立委也不甘示弱,也跟著檢舉所有民進黨曾入閣的官員。 國民黨贏得總統選舉後,先是民進黨立委帶著十八件檢舉案子拜訪監察院長,要求處理。 馬總統註銷國務機要費後,民進黨立委們又要求公布過去所有總統使用機要費情形。

我們沒有證據說民進黨立委們嘗試用「阻絕服務攻擊」的手法想讓檢調單位做不了真正該做的事,但實質上顯然是如此。 就以檢舉王建煊院長過去在財政部長任內的問題為例,過去八年民進黨執政時從未處理,在王院長提名審查時也不對他的解釋提出質疑,等到任命後再提出檢舉案。 要說這不是干擾監察院調查,有誰相信?

自從就職以來,馬總統和劉內閣民調支持度節節下降,但是民進黨的民調支持度卻未見上升。 民進黨政治人物裏,除了蔡英文主席和低調的蘇貞昌先生以外,其他人發表言論,只會更讓人搖頭。 為了台灣前途,我們希望民進黨能做好稱職的反對黨,監督國民黨目前和未來的執政,而不是找出一些陳年往事,要求監察院和檢調系統費心而忽略了正事。









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Thursday, July 31, 2008

台灣人民被寵壞了

國防部原計畫在八月五日晚間在台灣北部進行萬安演習,從晚上十時三十分開始,家戶照明和霓虹燈在演習期間必須關閉,結果導致擾民的批評。 夜市小販表示,這樣他們當天晚上都不用做生意了。 有人批評這種熄燈演習是二次世界大戰的思維,在導彈準確度以公尺計算的今天,只有「千歲內閣」才想的出來。 甚至還有「反軍警霸道」民間團體表示將錄影監控黨政軍警首長,看他們家裏是否遵守演習規定熄燈。 最後行政院和國防部從善如流,將演習改到日間舉行。

美國海軍航空母艦上的飛行員,最刺激的經驗是在夜間燈火管制時,要降落在母艦甲板上。 高度四千呎,在一片漆黑的海上,母艦唯一的燈光,就像伸直手臂拿的一個針尖一樣大。 旁邊戰鬥群的其他船艦,也是一樣燈火管制。 敵軍要攻擊戰鬥群,不是用聲納魚雷,就是用雷達鎖定的反艦飛彈,都和光線無關,但是母艦並不因此而打開所有跑道燈光。 只因為任務視同作戰,在二十一世紀的戰鬥任務裏,仍然有燈火管制。

在韓國首爾市,固定於每個月十五日舉行防空演習,大約二十分鐘。 警報響起,所有商業活動暫停,行人必須留在室內,地下鐵車站或是橋樑下方,直到解除警報。 雖然有時候政府可能暫時取消演習,但軍機在市區上空呼嘯而過,那是玩真的,好像沒有聽過韓國人民抱怨毎月一次演習影響生意或工作。

一年一次只在台灣部分城市舉行的萬安演習,是否過於頻繁,是可以討論的事,台灣不需要在「擾民」上和韓國比。 晚上十時三十分之後演習對居民生活的影響衝擊較大,還是下午日間舉行影響較大,也是見仁見智。 只希望台灣民眾不要對解放軍導彈準確度過度信賴,認為只有導彈的攻擊,認為演習或燈火管制都是沒有必要的事。 如果哪一天對岸真的對總統府展開導彈斬首攻擊時,民眾仍然在附近的二二八和平公園散步,馬照跑,舞照跳。 那不但是台灣奇蹟,更會是世界奇蹟。







本文經編輯後也登在二零零八年八月二日中國時報論壇新聞。